martes, 13 de marzo de 2018

México ante el Comité DESC - 2

Ayer escribía sobre la primera sesión del diálogo en el Comité con la delegación de México. Hoy se ha celebrado la segunda y última sesión.


Con la Presidenta de nuestro Comité, Maria Virginia Bras Gomes, y el Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de México y jefe de la delegación, Sr. Miguel Ruiz Cabañas




Como de costumbre, a efectos de transparencia, incluyo aquí los temas por los que yo me he interesado:


- Jornaleros agrarios y trabajadores (especialmente trabajadoras) domésticos. Son sectores especialmente vulnerables y desprotegidos, con importantes carencias en protección de salud, seguridad, sujetos a menudo a violencia (incluida sexual) y baja protección social. Ya habíamos hablado sobre las reformas legales al respecto, pero en esta segunda pregunta me he interesado más por aspectos de inspección que aseguren el cumplimiento de las normas.


- Trabajo infantil (que puede llegar a 1,1 millones de niños menores de 14 años).


- Formas de protección social y garantía de los DESC para los familiares de las 30.000 personas desaparecidas.


- Universalidad de la protección social del conjunto de sistemas incluido el Seguro Popular.


- Formación de educadores en lenguas indígenas.


- El porcentaje de investigadoras en el Sistema Nacional de Investigadores es del 33%, superior al 21 % de hace 25 años, pero inferior al 45% de la región.

- Elementos de participación en la gestión del Patrimonio Cultural.


Como relator me ha tocado decir, en nombre del Comité, las palabras finales. He celebrado la calidad técnica de la delegación y he agradecido el tono constructivo y leal del diálogo. He solicitado a los tres poderes del estado presentes, así como a la ONGs, que las Observaciones Finales que este Comité publique en 20 días, sean difundidas, conocidas y empleadas. 



Con parte de la Delegación de México
   

lunes, 12 de marzo de 2018

Comité DESC: apertura y México

Hoy comienza el 63 Periodo de Sesiones del Comité de Derechos Económicos y Sociales.


Las sesiones han comenzado esta mañana con la apertura conjunta con el comité hermano, el Comité de Derechos Civiles y Políticos, con motivo del 70 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.




Tras esa ceremonia han empezado propiamente los trabajos de la sesión. El primer país en ser examinado es México, del que me toca ser relator.


La delegación de México ha sido amplia y muy competente, permitiendo, hasta el momento, un diálogo de calidad.

En mi intervención he comenzado recordando el papel de liderazgo jugado por México en la constitucionalización de los DESC ya desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. Por eso he llamado a una especial responsabilidad en su protección y disfrute efectivo en el país.




En concreto, en este primer día de diálogo, me he interesado por
- la alarmante e inadmisible situación de defensores de Derechos Humanos y periodistas en el país, pidiendo una política de estado para afrontar esta crisis y pidiendo información concreta sobre medidas tomadas y resultados concretos, especialmente en relación a la impunidad de la inmensa mayoría de casos;
- animar al estado a la ratificación del Protocolo PIDESC que permite la presentación de comunicaciones (denuncias, casos)  individuales;
- una valoración de los efectos prácticos de la reforma constitucional del 2011, especialmente en lo que ha invocabilidad directa de los instrumentos internacionales corresponde;
- el carácter jurídico del instrumento (protocolo) que orienta los procedimientos de Consultas previas, libres e informadas con los pueblos indígenas, recomendando su elevación a rango legal;
- los efectos de la Reforma Fiscal de 2013 en progresividad y justicia social;
-  igual disfrute efectivo de los DESC por hombres y mujeres;
- violencia de género (y doméstica);
- corrupción, políticas de lucha contra la corrupción y datos sobre persecución penal e impunidad;
- discriminación de facto por orientación sexual e identidad de género (LGTBI).


El día había empezado con un encuentro privado con la Comisión Nacional de Derechos Humanos de México, para profundizar sobre algunos aspectos de fondo. Y a mediodía hemos tenido nuestro habitual encuentro con las ONGs, que en este caso eran numerosas y de una alta competencia técnica.


Por lo tanto ha sido un primer día intenso, interesante y fructífero.

NILO BLANCO, SANGRE NEGRA

La Comisión de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Sudán del Sur presentó la semana pasada un informe durísimo que creo merece ser conocido. Por eso este fin de semana he dedicado mi columna #MirarHaciaOtroLado a este asunto. Ha sido publicado por los medios del Grupo Noticias: DEIA, Noticias de Gipuzkoa y Noticias de Álava.


(Sí, es cierto, juego con la palabra negro y además empleo algunos tópicos sobre el África negra. En mi defensa diré que lo hago precisamente para llamar la atención sobre la gravedad del caso y aclarando explícitamente, párrafo segundo, que África es mucho más que esos estereotipos y lugares comunes negativos)


 http://www.deia.com/2018/03/10/opinion/nilo-blanco-sangre-negra 


NILO BLANCO, SANGRE NEGRA


Si  hay un lugar en que la leyenda negra del África negra se hace más negra, tan negra como el petróleo, tan negra como la sangre muerta, ese podría ser Sudán del Sur. El país más joven de la comunidad internacional se convirtió rápidamente en un estado fallido y ha quedado endeudado, más empobrecido que nunca y sometido a una violencia generalizada.
En los últimos veinte años ha habido en muchos países de África importantes mejoras, por ejemplo, en el número de niños que accede a la educación básica, que se ha doblado, o en la esperanza de vida al nacer, que ha aumentado en un 20% alcanzando ya a los 65 años. Nada de eso, sin embargo, ha llegado a Sudán del Sur que sigue retrocediendo en el índice de Desarrollo Humano: ya está el 181 de los 188 países evaluados.
En 2011, esta zona de mayoría cristiana y animista, obtuvo la independencia, tras años de guerra civil, de Sudán, de mayoría musulmana. Pero ni el más optimista de los observadores podía ser ciego a la evidencia de que las tramas de intereses corruptos y crueles estaban en las mismas entrañas de esa nueva creación. Ni el más ingenuo podría ignorar que tras las promesas de un país que se declarara en la constitución “entidad multiétnica, multicultural, multilingüe, multirreligiosa y multirracial”, que defiende formalmente la igualdad de género, había demasiado petróleo para que la maldición de los recursos no enterrara el joven país en el chapapote de la violencia y el caos teledirigido.
Y la guerra civil comenzó de nuevo cuando el nuevo país no había terminado de estrenar banderas e instituciones.
Esta semana la Comisión de Derechos Humanos para Sudán del Sur, formada por expertos de la ONU, ha presentado en Ginebra un informe estremecedor. Describe el conflicto actual en Sudán del Sur como “un conjunto de crímenes de guerra y de lesa humanidad”. Se describen los ataques como ofensivas sistemáticas y generalizadas contra los civiles y se identifican más de cuarenta oficiales del ejército con responsabilidades demostradas en estos crímenes internacionales. En algunos casos parece que los “los ataques de las fuerzas del gobierno carecían de objetivos militares”, teniendo como único fin el terror y la crueldad, el desplazamiento, el abuso y el robo.
En un país de doce millones de habitantes, ha habido decenas de miles de personas asesinadas y al menos dos millones han tenido que huir y desplazarse.
Un miembro de la Comisión describe estos días cómo “si son capturados por alguna de las partes en conflicto, los civiles sufren humillaciones rituales. Estas humillaciones conllevan violencia sexual así como ejecuciones ante miembros de su familia. Muchas familias han tenido que abandonar sus hogares y dispersarse en busca de refugio”.
Los casos de violencia sexual han sido abundantemente documentados. Al igual que los abusos contra los niños y niñas, sometidos a mutilaciones y reclutamiento forzado. A todo esto tenemos que añadir ataques a escuelas y hospitales. “Se priva a los niños del derecho a recibir instrucción escolar -continúa el informe- y parece que esto seguirá así durante varios años, lo que significa, básicamente, que una generación entera quedará sin educación.”
Justice, Liberty, Prosperity dice el escudo de un país de injusticia extrema, de extrema ausencia de libertades y derechos, y de extrema pobreza. Un país nuevo y roto, atravesado por el Nilo Blanco pero enlodazado en negro petróleo y negra sangre seca.

lunes, 5 de marzo de 2018

8 de marzo: UNESCO Women on Culture and Science Symposium

Aquí la invitación para el Symposium Women, Culture and Science organizado por la UNESCO, la Delegación de Dinamarca ante la UNESCO y la Universidad de Copenhague al que han tenido todos ellos la amabilidad de invitarme como ponente. Yo hablaré sobre "El Derecho a la Ciencia y los principios de participación, de no discriminación y de igual título a gozar de todos los derechos".




Y algunas páginas del cuadernillo de presentación:







8 Marzo en la UNESCO: Simposium Mujer, Cultura y Ciencia

Esta semana, con motivo del Día Internacional de la Mujer trabajadora, se organizan varios eventos en la sede central de la UNESCO en París:


 https://es.unesco.org/node/282832 


El evento central del día 8 será un Simposium titulado “Women in Culture and Science”, centrado en Mujer, Derechos Culturales y Ciencia.


El Simposium, dirigido por la Prof. Helle Porsdam, Catedrática de la Universidad de Copenhague, contará con 5 intervenciones, 3 mujeres y 2 hombres: Farida Shaheed, que fuera la primera experta independiente de la ONU sobre Derechos Culturales;  la Prof. Karima Bennoune, Catedrática de la Universidad de California y actual experta independiente sobre Derechos Culturales; la Prof. Yvonne Dondeers, Catedrática de la Universidad de Ámsterdam; Sebastian Porsdam Mann, investigador postdoctoral del Centro de Biotética de la Universidad de Harvard; y yo mismo.






En mi intervención intentaré tratar el tema de la participación, el principio de no discriminación y el mandato de "asegurar a los hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos" en relación al Derecho a la Ciencia.









domingo, 4 de marzo de 2018

Armas, internet y otros riesgos.

Hoy publico en El Correo sobre "Armas, internet y otro riesgos".


Repaso la evolución habida en pocos años en materia de riesgos y amenazas a la seguridad. También hago una llamada a nuestra responsabilidad individual en la difusión de alguna de esas amenazas.












ARMAS, INTERNET Y OTROS RIESGOS





La semana pasada los directores de las seis agencias de inteligencia de los Estados Unidas se presentaron ante el correspondiente comité del Senado para dar cuenta de su informe anual conjunto sobre los riesgos (o amenazas) globales. Entre estas seis agencias encontramos a las conocidas CIA o FBI junto a otras más técnicas relacionadas con la seguridad interior, la defensa nacional o la seguridad geoespacial.


Sobre el acto de presentación en el Senado quiero darles una de cal y otra de arena. Por un lado en la foto vemos a seis hombres blancos. Si repaso la lista de los directores del FBI y la CIA desde su fundación, veo 46 hombres blancos. Parece que los entresijos de la seguridad y la inteligencia corresponden en exclusiva a este grupo que representa sólo a un tercio de la población.



Pero en favor de la foto de los seis hombres blancos habrá que decir que presentaban un informe con información útil de manera pública y abierta. El documento estaba en la web inmediatamente. Y los seis se sometían al escrutinio de los senadores correspondientes. Obviamente muchos contenidos se mantienen clasificados y no se comparten por razones de seguridad, como puede entender cualquiera que quiera entender, pero lo cierto es que se dio información sustancial. Con todas las limitaciones que se quieran, no son muchos los países que tienen mejores mecanismos de rendición de cuentas en un tema tan sensible.


El informe muestra la enorme evolución habida en los últimos años en relación a las cuestiones de seguridad. Todavía hace un par de décadas las grandes agencias se centraban en los riesgos más clásicos asociados a las confrontaciones militares. El terrorismo y los conflictos no convencionales fueron ganando espacio con los años y muy rápidamente devinieron ya ámbitos clásicos y consolidados de la inteligencia. Las “nuevas guerras” de las que discutíamos vehementemente en los años 90 se convirtieron pronto en saber convencional.


Lo que ahora ocupa y preocupa a la agencias de inteligencia es algo más difuso y amplio. Junto a aspectos previsibles y clásicos como la proliferación de armas de destrucción masiva, la rivalidad con China y Rusia, el control de los recursos energéticos o el terrorismo internacional, nos encontramos con desafíos nuevos como los ciberataques, el control de la información y los retos creados por las aceleradas innovaciones científicas y tecnológicas, desde la biotecnología a la inteligencia artificial.


Según la inteligencia norteamericana el número de países tecnológicamente capaces y políticamente dispuestos a producir ataques de ciberseguridad se ha multiplicado por 10 en 10 años, pasando en la actualidad de los 30, especialmente Rusia, China y Corea del Norte. Estos ataques pueden incluir el borrado de datos clave o su secuestro para ser fuente de chantaje, amenaza o rescate. Incluye también la toma directa del control de bienes o servicios clave como medios de información, cuentas bancarias, infraestructuras como puertos y aeropuertos o el suministro de agua y energía. Otra particularidad de estos ataques es que pueden tener una procedencia oscura, difusa, donde las distinciones entre la decisión política, la acción de los agentes púbicos y el quehacer de colaboradores más o menos directos se diluye, haciendo más difícil su rastreo y la atribución de responsabilidades.


El informe responsabiliza a Corea del Norte de la creación y propagación del virus WannaCry que en 2017 dio importantes problemas a empresas e instituciones de todo el mundo. También le acusa del robo de 81 millones de dólares en el Banco de Bangladesh. Coincidiendo con esta presentación, el Reino Unido se ha armado de valor y de datos para responsabilizar a Rusia de algunos de los peores ciberataques de los que ha sido objeto y que llegaron a afectar a 300.000 ordenadores.


La propagación de noticias falsas y la contaminación interesada de la información es uno de los mayores riesgos que corre nuestro sistema democrático. En España también ha sucedido, aunque aún hay algunos grupos políticos que, por tontos prejuicios ideológicos, parecen interesados en ignorarlo y ridiculizarlo. En este asunto los ciudadanos somos víctimas y agentes al tiempo. Cuando difundimos sin criterio, reflexión, rigor ni responsabilidad la información que nos gustaría creer, que confirma nuestros prejuicios, que insulta a nuestro adversario, o que sin más nos parece morbosa o escandalosa, sin importarnos la seriedad de la fuente o la veracidad de la información, nos convertimos en agentes de inteligencia al servicio de poderes públicos o privados ajenos. Lo que compartíamos ayer quizá era mentira, pero ya hoy no nos acordamos ni nos importa. Nos convertimos así en cómplices.


Una última reflexión. La semana pasada fueron asesinadas 17 personas en un colegio de Florida. En EEUU las armas en manos de la población civil han provocado más muertos en un solo mes que todos los norteamericanos muertos actos terroristas en últimos 10 años, dentro y fuera del país, civiles y militares. Pero este informe que comentamos y que estudia los riesgos para la seguridad del ciudadano norteamericano no menciona este asunto. El Presidente del Comité de Seguridad del Senado, Richard Burr, al que formalmente está dirigido este informe, es el segundo político del país que más donaciones recibe de la Asociación Nacional del Rifle, con cantidades de 6 ceros. No le veo pidiendo que el asunto se incorpore al informe del año que viene.

viernes, 2 de marzo de 2018

Sobre diversidad lingüística en catalán


Ayer impartí la conferencia inaugural del III Congrés de Drets Humans de l’Advocacia Catalana.  
Me permití comenzar perpetrando la lectura en catalán de unos párrafos sobre la diversidad lingüística, su práctica efectiva y su relación con los DESC.




Aquí copio el texto (¡Gracias, Dora Mejía, por la traducción y por la ayuda con el ensayo de la lectura y la pronunciación!):


"Benvolgut Alcalde de Terrassa, Alfredo Vega López,

Benvolgut Síndic de Greuges, Rafael Ribó,

Benvolgut President del Consell de l’Advocacia Catalana, Julio J. Naveira,

Benvolguts Membres dels Col·legis d´Advocats de Catalunya,

Benvolguts col·legues i benvolguts amics,

Bon dia a tots.

Vull començar agraint al Consell de l’Advocacia Catalana la invitació i l'oportunitat que se'm dona per parlar d'un tema molt important i volgut per a mi : la exigibilitat i la justiciabilitat dels Drets Econòmics Socials i Culturals, especialment en l'àmbit internacional.

Però abans d'entrar en matèria intentaré dir unes paraules en català. En primer lloc, per cortesia i per respecte doncs ambdues coses són importants. Sentir-nos reconeguts i respectats en la nostra identitat és important per a tots. I la llengua és un element clau d'aquest ser social que compon qualsevol comunitat, és la principal forma de comunicar-nos i de relacionar-nos, però també una forma de ser, una forma d'entendre i d'entendre'ns, i una forma de veure'ns i mostrar-nos.

Però no és només per cortesia i respecte que volia començar en català. Estem en un congrés de Drets Humans, de Drets Econòmics, Socials i Culturals, i la diversitat lingüística, la seva pràctica efectiva, és una de les manifestacions més potents d'un d'aquests drets: el dret a participar en la vida cultural, com queda establert clarament en el Cometari General número vint-i un del Comitè DESC .

La diversitat lingüística és a més un element clau d'altres DESC, especialment el Dret a l'Educació. Finalment la diversitat lingüística ha de tenir permeabilitat per a l'exercici efectiu de tots els DESC


En ocasions veiem com les llengües s'utilitzen com a arma llancívola en baralles polítiques, danyant així les llengües i la convivència. Venint de fora de Catalunya en temps tan difícils, volia no només reiterar que la diversitat lingüística és una qüestió de drets humans, sinó que també volia practicar aquesta diversitat, encara que només sigui durant aquest parell de minuts que acaben aquí."