El Día de las Librerías

Hoy es el Día de las Librerías y he querido aprovechar para hablar de librerías, de ciudad, de futuro, de modelo de sociedad, de consumo y, sobre todo, de mis libreros de cabecera.

República Centroafricana, conflicto y educación

Ayer en el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales nos tocó examinar a la República Centroafricana.

Ha sido un ejercicio muy difícil. Es un país que ha vivido un conflicto armado durísimo del que sólo parcialmente está saliendo. 12 de los 14 grupos armados que han participado en la guerra han acordado iniciar proceso de paz y reconciliación. Pero la violencia (incluidas violaciones masivas)continúa, con casos de violaciones masivas y ataques a centros escolares. Además el país está divido por zonas controladas por distintos actores: y el gobierno sólo controla aproximadamente un tercio del territorio.

Por si esto fuera poco la República Centroafricana ocupa el último lugar en el Índice de Desarrollo Humano, como país con menor nivel de Desarrollo Humano de los 188 medidos por el PNUD, con el PIB per cápita más bajo, una esperanza de vida de 51,5, sólo por delante de Swatzilandia (48,9)Lesotho (50,1) y Sierra Leona (51,3), dependiente para sus servicios más básicos de la asistencia internacional. Tiene, sobre un total de población de menos de 5 millones, más de 500.000 refugiados en los países del entorno y más de 680.000 desplazados internos, según el ACNUR.

De modo que tenemos un país arrasado por el conflicto, la violencia y la pobreza multidimensional. Su logo dice, como aspiración, Unité, Dignité, Travail.


A mí me tocó tratar la cuestión del Derecho a la Educación y los Derechos Culturales.


Aquí mis notas para las preguntas y comentarios:


EDUCACIÓN:
- saludos y reconocimientos;
- agradecemos el esfuerzo de presentación de este primer informe que vaya creando un ritmo regular de respeto a los ciclos de los informes;
- nos tomamos en serio las dificultades (conflicto, pobreza);
- agradecemos la visión esperanzada hacia el futuro que nos traslada la delegación en términos de oportunidad, de que este proceso de paz pueda basarse en los DESC;
- en discurso de apertura, jefe de la delegación, Sr. Mbata, ha indicado que la Educación es una PRIORIDAD NACIONAL en el actual contexto. Valoramos esta declaración, pero también queremos colaborar en concretar que esta prioridad se vaya materializando en hechos concreto y medibles.
-  Nos satisface que se comprometan a enfocar esta Prioridad Nacional en clave de Objetivos de Desarrollo Sostenible (con cumplimiento de ODS 4). La República Centroafricana (RCA) fue incapaz de cumplir el ODM 2 sobre universalización de la educación primaria. Hay que estudiar las razones de este incumplimiento para poner las bases de cumplimiento del ODS 4.
- quizá la razón principal del incumplimiento sea el conflicto y la violencia. Se calcula que un 38% de los centros escolares han sido atacados u ocupados para fines miliares (a otros corresponderá valorar las formas de persecución penal incluso cuando corresponda como crimen interna o crímenes de guerras) en lo que a nosotros corresponde y en el marco de acuerdos de paz: ¿qué medidas se han tomado para evitar en el futuro que los centros escolares sean objeto de ataques y ocupación?, ¿qué medidas de protección se van a adoptar?, ¿están situándose contenidos de educación en los acuerdos de paz?, ¿qué medidas y resultados para la liberación de los centro ya (o todavía) ocupados?
- Conscientes las limitaciones presupuestarias (y con la asistencia de la Cooperación Internacional) de cara a la rehabilitación de infraestructura escolar, ¿se tienen en cuenta servicios sanitarios diferenciados para facilitar la asistencia de niñas y adolescentes?, ¿se tienen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad?
- Pero educación no sólo cuestión de infraestructura sino también de profesorado. Según datos recibidos hay 9.000 maestros/as, pero la mitad serían promotores educadores familiares sin formación ni medios. Todo ello para una población en edad escolar de 1.200.000 personas. El número de maestros/as que se incorporan anualmente no son suficientes ni siquiera para el mantenimiento de ese muy insuficiente ratio: ¿medidas para incorporar nuevos/as maestros/as con formación suficientes?
- unos de los grandes retos debe ser la universalidad y gratuidad efectiva de la Educación Primaria, que hoy sólo llega al 72% de la población en esa edad, con especial atención a la igualdad de género;
 - Las cifras de acceso a la secundaria es muy inferior y la desigualdad de género mucho mayor: ¿porqué esa desigualdad?, ¿por matrimonio y maternidad infantil, por estereotipos o tradición o razones culturales, por seguridad durante el conflicto, por inadecuación de infraestructura? En todo caso ¿qué medidas para frenar ese desigualdad?
- Hemos estudiado la información sobre la universidad pública de Bangui, con sus 5 facultades y 9 centros de investigación. Pero no hemos obtenido información sobre ¿número de estudiantes universitarios en el país y porcentaje por sexo?, dado que según Pacto acceso a la universidad debe hacerse en base de méritos y capacidades y no posibilidades socioeconómicas, ¿programa de becas, bien recursos propios o a través de la cooperación internacional, para facilitar que el talento del país pueda formarse y desarrollarse, lo que además gran inversión de desarrollo futuro?
- según el Pacto (en línea con la Declaración Universal) dice que la educación en que la "educación (...) debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales", ¿tienen programas de formación en Derechos Humanos?, ¿en la educación formal primaria o secundaria?, ¿en la universitaria?, ¿academias policías y formación continua?, ¿academias militares y formación continua?, ¿funcionarios?, ¿jueces y magistrados?
- Alto analfabetismo, efecto de la alfabetización (especialmente mujeres) en igualdad, desarrollo y paz.
- pago de salarios en la capital, con lo cual absentismo maestros para ir a cobrar. ¿solución?
- dos sectores que especial atención educación importante para proceso de paz: jóvenes/niños que han sido niños soldado; y niños/jóvenes con discapacidad como consecuencia del conflicto.


CULTURA:
 - enfoque Cultura de Paz de la UNESCO "puesto que las guerras nacen en la mente de las personas, es en la mente de las personas que deben erigirse los baluartes de la paz".
- importante paz basada respeto de la diversidad cultural y lingüística, ¿de que modo diversidad cultural y lingüística  se incorpora a negociaciones y acuerdos de paz?;
- acceso al conocimiento e internet: ¿se respeta libertad de acceso en libertad, se facilita acceso en zonas rurales y minorías y lenguas minoritarias e indígenas?
- Según Raporters Sans Frontières limitaciones libertad de prensa, escrita, blogs y radio. Libertad no cuestión de escasez de recursos si no de voluntad política.

8 de marzo: UNESCO Women on Culture and Science Symposium

Aquí la invitación para el Symposium Women, Culture and Science organizado por la UNESCO, la Delegación de Dinamarca ante la UNESCO y la Universidad de Copenhague al que han tenido todos ellos la amabilidad de invitarme como ponente. Yo hablaré sobre "El Derecho a la Ciencia y los principios de participación, de no discriminación y de igual título a gozar de todos los derechos".

Y algunas páginas del cuadernillo de presentación:

Sobre diversidad lingüística en catalán

Ayer impartí la conferencia inaugural del III Congrés de Drets Humans de l’Advocacia Catalana.  

Me permití comenzar perpetrando la lectura en catalán de unos párrafos sobre la diversidad lingüística, su práctica efectiva y su relación con los DESC.

Aquí copio el texto (¡Gracias, Dora Mejía, por la traducción y por la ayuda con el ensayo de la lectura y la pronunciación!):

"Benvolgut Alcalde de Terrassa, Alfredo Vega López,

Benvolgut Síndic de Greuges, Rafael Ribó,

Benvolgut President del Consell de l’Advocacia Catalana, Julio J. Naveira,

Benvolguts Membres dels Col·legis d´Advocats de Catalunya,

Benvolguts col·legues i benvolguts amics,

Bon dia a tots.

Vull començar agraint al Consell de l’Advocacia Catalana la invitació i l'oportunitat que se'm dona per parlar d'un tema molt important i volgut per a mi : la exigibilitat i la justiciabilitat dels Drets Econòmics Socials i Culturals, especialment en l'àmbit internacional.

Però abans d'entrar en matèria intentaré dir unes paraules en català. En primer lloc, per cortesia i per respecte doncs ambdues coses són importants. Sentir-nos reconeguts i respectats en la nostra identitat és important per a tots. I la llengua és un element clau d'aquest ser social que compon qualsevol comunitat, és la principal forma de comunicar-nos i de relacionar-nos, però també una forma de ser, una forma d'entendre i d'entendre'ns, i una forma de veure'ns i mostrar-nos.

Però no és només per cortesia i respecte que volia començar en català. Estem en un congrés de Drets Humans, de Drets Econòmics, Socials i Culturals, i la diversitat lingüística, la seva pràctica efectiva, és una de les manifestacions més potents d'un d'aquests drets: el dret a participar en la vida cultural, com queda establert clarament en el Cometari General número vint-i un del Comitè DESC .

La diversitat lingüística és a més un element clau d'altres DESC, especialment el Dret a l'Educació. Finalment la diversitat lingüística ha de tenir permeabilitat per a l'exercici efectiu de tots els DESC

En ocasions veiem com les llengües s'utilitzen com a arma llancívola en baralles polítiques, danyant així les llengües i la convivència. Venint de fora de Catalunya en temps tan difícils, volia no només reiterar que la diversitat lingüística és una qüestió de drets humans, sinó que també volia practicar aquesta diversitat, encara que només sigui durant aquest parell de minuts que acaben aquí."

De ciencia, medicina, conocimiento tradicional y pueblos indígenas

Ayer me tocó intervenir en el plenario del Foro Académico Mundial de Derechos Humanos (Academic World Human Rights Forum) que se celebra en el marco de la Feria del Libro de Guadalaja.


Fue un diálogo de un par de horas entre personas de muy distinta formación y trayectoria. Por un lado estaba Enrique Sosa, primer visitador de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco y encargado de los temas de derechos indígenas de esta institución, gran experto en derechos de los pueblos indígenas y conocedor de primera mano de la situación de estos pueblos en todo México y en el Estado de Jalisco en particular. Por otro lado estaba José María Poveda, médico, psiquiatra, profesor titular de Psiquiatría de la Facultad Medicina de la Universidad Autónoma de Madrid, jefe de Servicios de Salud Mental de la Comunidad Autónoma de Madrid y autor de un libro sobre chamanismo. Como tercer ángulo estaba yo, enfocando los temas de ciencia y conocimiento tradicional desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y muy concretamente de los derechos culturales.


Fue un diálogo rico, provocador en ocasiones, amistoso en las diferencias, que abrió nuevas vías de colaboración con interesantes agentes y, además, por momentos incluso resultó divertido.

Diálogo Colombia - Comité DESC

Esta mañana hemos terminado el diálogo entre la delegación de Colombia y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que se ha celebrado entre la tarde de ayer, día 19, y hoy, día 20.


No pretendo aquí hacer un resumen de este intenso proceso lleno de información importante, sino compartir únicamente un par de claves y además, a efectos de transparencia, compartir los asuntos por los que yo he preguntado, siendo éstos una mínima parte obviamente de todos los trabajados en este diálogo.


PRIMERO quiero decir que la delegación de Colombia, encabezada por la Embajadora Beatriz Londoño Soto, el Viceministro de Participación e Igualdad de Derechos, Luis Ernesto Gómez, y el Director de Derechos Humanos, Álvaro Sandoval Bernal, ha sido amplia, con equidad de género, y, sobre todo, de una altísima competencia profesional. La jefa de la delegación ha sabido dirigir el equipo con mucha eficacia y elegancia.

De izd. a dcha. Maria Garai, Carmen Celina Arévalo y Maja Andrijasevic-Boko, de la Secretaria de la OHCHR; Maria Virgina Bras Gomes, Presidenta del Comité DESC; y la Embajadora Londoño, Álvaro Sandoval, y Luis Ernesto Gómez. 

SEGUNDO, ha habido una presencia y una participación alta y de gran calidad por parte de las ONGs colombianas. El Comité DESC facilita diversos momentos y espacio para el diálogo con las ONGs. En este caso, además de los encuentros privados con distintos miembros, tuvimos dos momentos de trabajo entre las ONGs y el Comité. El primero, oficial, en la sesión de apertura, abierta al público y retransmitida por internet por la página web de la ONU:

Sesión con las ONGs

El segundo, privado, cerrado y confidencial, en el tiempo de la comida entre las sesiones públicas de la mañana y la tarde:

Sesión privada con ONGs colombianas.

Sin el aporte de las ONGs locales nuestro trabajo tendría mucha menos información, calidad, acierto e impacto.


TERCERO, Colombia vive un momento clave de su historia con un proceso de paz que llena de esperanza el futuro del país. Por eso nuestro Comité está especialmente comprometido en aprobar y publicar un documento final de Observaciones Finales y Recomendaciones que sea equilibrado, actual, pertinente y útil tanto para el gobierno (éste y el que venga), el parlamento y el poder judicial, así como para la sociedad civil, los defensores de derechos humanos y las víctimas. Ojalá nuestro documento pueda ser un instrumento útil en este importante proceso de paz.


Dirigidos por mi buen amigo y hábil experto y diplomático, el brasileño Renato Ribeiro Leao, como relator que es para Colombia, estoy seguro de que sabremos aprobar un documento de calidad.


CUARTO. Los temas por los que yo me he interesado (arts. 13 al 15 del Pacto):


Derecho a la Educación:
- Desequilibrio mundo rural, mundo urbano;
- Calidad y profesorado: formación y consideración laboral y salarial;
- Lenguas minoritarias en educación, enseñanza de lenguas indígenas y enseñanza en lenguas indígenas.


Derechos Culturales:
- El Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional reconocía 34 pueblos indígenas en peligro extremo de desaparición física y cultural. El Auto 382 de 2010 añadía un nuevo pueblo. En el 2013 eran ya 36 pueblos. La Corte solicitaba unos Planes de Salvaguarda Étnica. Me he interesado por la situación de estos planes.
- Me he interesado por la discriminación de los pueblos afrocolombianos o afrodescendientes, y de los afrochocoanos entre ellos, con los que trabajé hace ya casi 20 años, con la Diócesis de Quibdó.


Derecho a la Ciencia:
- Me he interesado por el acceso de la mujer al ejercicio de la investigación científica profesional. Los datos de Colombia (37'6% de investigadoras) es inferior a la media regional (44'7%), según los datos de la UNESCO. Hay margen de mejora.
- Por fin, no me dio tiempo a decirlo, pero quería haber incluido la cuestión del acceso a internet, puesto que, si bien Colombia tiene muy buenos datos medios de acceso, sin embargo la brecha entre el mundo rural y el mundo urbano es de las mayores de la región.    


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NOTA PERSONAL: ¿Cómo no acordarme, hablando del Atrato, de mis queridos y admirados Íñigo y Jorge Luis, a los que quitaron allí unas vidas generosas y preciosas? 18 años después, os echamos aún de menos. El corazón se me encoge aún al recordarles. Nada que diga o haga será nunca suficiente homenaje.

Lanzamiento Cátedra UNESCO Derechos Culturales en la Universidad Copenhague

Esta semana he tenido la enorme fortuna de poder participar en los actos de lanzamiento de la Cátedra UNESCO de Derechos Culturales en la Universidad de Copenhague.

 

Official Launch of New UNESCO Chair in
Cultural Rights to Professor Helle Porsdam

Fue el jueves 14. Por la mañana y la tarde impartí un taller cerrado sobre el Derecho Humano a la Ciencia a un muy selecto grupo de 14 profesores de universidades nórdicas (Copenhague, Karolinska Institute, Aalborg, Aarhus, además del Danish Institute for Human Rights), suizas (Zúrich y Friburgo) y americana (Harvard).


Ya al atardecer se celebró el evento oficial, presentado por el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Copenhague, Jacob Graff Nielsen, y el Secretario General de la Comisión Danesa de la UNESCO, Jens Dalsgaard. Tras su intervención impartí una conferencia sobre "Derechos Culturales y Derecho Humano a la Ciencia", seguido de la flamante directora de la nueva Cátedra, Prof. Helle Porsdam, que habló también de Derechos Culturales.

El evento terminó con una conversación sobre esta cuestiones en la que participamos ambos ponentes junto Sebastian Porsdam Mann, Investigador Posdoctoral del Center for Bioethics, Harvard Medical School.

Patrimonio y Derechos Humanos en la ONU

Estoy en Ginebra participando en un Seminario organizado por la Experta Independiente de Derechos Culturales, la Prof. y escritora Karima Bennoune, sobre Derechos Culturales y la Protección del Patrimonio Cultural.

 

Y este es una asunto muy interesante, dado que hasta hace bien poco el Patrimonio sólo era en el Derecho Internacional un objeto de protección en situaciones de conflicto, pero pocos más. Las convenciones de la UNESCO marcaron un importante hito en la forma en que la comunidad internacional incorporó el Patrimonio cultural, primero el material y luego el inmaterial, como objeto de interés y de regulación internacional. Pero no fue hasta el 2009, con la aprobación por parte del Comité DESC de la Observación General Nº 21, que el Patrimonio puede empezar a entenderse mejor desde una perspectiva de Derechos Humanos.


Sobre esto hablaba desde UNESCO Etxea Maider Maraña en su estudio Patrimonio y Derechos Humanos, en el que tuve el honor de escribir un breve prólogo.

  

En ese seminario hablaré en mi charla precisamente sobre esto y me centraré en el aspecto de la participación como uno de los elementos del derecho, de su contenido normativo, y su aplicación a las prácticas de protección, tanto en teoría como en la práctica del trabajo del Comité en sus diálogos con los respectivos estados parte. Confío en que resulte de utilidad a los efectos del seminario.


Y ya hoy, la víspera del Seminario, tenemos un Experts Meeting preparatorio de los ponentes invitados con la Experta Independiente para avanzar ideas y objetivos del encuentro.

Día Mundial de la Poesía: popularización, UNESCO y algo de Aresti.

Hoy, 21 de marzo, se celebra el Día Mundial de la Poesía, declarado como tal por la Conferencia General de la UNESCO en 1999.

En nuestro ámbito la poesía disfruta de un momento de popularidad que a mí me gusta. Creo que en ningún momento ha habido tanto libro de poesía en la librerías españolas -al menos desde que yo tengo memoria de visitarlas, digamos mediados de los 80- . Además abunda la edición de poesía reciente y joven, en muchos casos de la mano de editoriales nuevas, pequeñas y aventureras.

Tal vez haya puristas que me replicarán que la mayor parte de esa poesía popular que se vende ahora no es de una calidad comparable a la de otros tiempos o no tiene un mínimo de exigencia o dificultad. Bueno, aún así me gusta, me gusta por que creo que hoy se lee más poesía que hace unos años y creo que esa poesía "facilona" tiene valor por sí mismo, pero además lo tiene como puerta de entrada a la buena poesía y a los libros en general, al aprecio a la ediciones y al libro como objeto, que todo cuenta. Que en el año 2017 haya editoriales jóvenes que, cuando menos, cubran gastos y se puedan sostener editando poesía actual me parece un maravilloso milagro digno de celebrar hoy.

Yo hace unos meses, por ejemplo, me llevé la sorpresa de toparme con un libro de una joven cantante española (Mujer océano, Vanesa Martín), de la que -por puro prejuicio high culture- no esperaba gran cosa a parte de su condición de producto comercial en editorial comercial, y resulta que encontré en él poemas emotivos, sinceros, limpios y hasta elegantes e inteligentes que me gustaron mucho. ¡Cada vez me gusta más contrariar a mis prejuicios, desconcertarlos y desenmascararlos! Así que bienvenida sea la popularización de la poesía. (Y es que el Día de la Poesía no es sólo para jugar sobre seguro recordando a los grandes clásicos, sino para arriesgarse con recomendaciones más insospechadas).

Dice la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, con motivo de su mensaje para este día que 

"Compuesta de palabras, coloreada con imágenes, tañida con la métrica perfecta, la poesía tiene un poder singular. El poder de arrancarnos de la vida cotidiana y recordarnos la belleza que nos rodea y la resiliencia del espíritu humano que compartimos. 

"La poesía es una ventana a la diversidad excepcional de la humanidad. (...) La poesía es tan antigua como el lenguaje, y en los períodos turbulentos es más necesaria que nunca, como fuente de esperanza, como manera de compartir lo que significa vivir en este mundo. 

"(...) La poesía es única por su capacidad de hablar a través del tiempo, el espacio y la cultura, de llegar directamente a los corazones de las personas de todo el mundo. Es un manantial de diálogo y entendimiento y ha sido siempre una fuerza para desafiar a la injusticia y promover la libertad (y tiene)  la capacidad extraordinaria de expresar resistencia y rebelión, protesta y esperanza. 

"La poesía no es un lujo. La poesía es una parte esencial de quiénes somos en cuanto que mujeres y hombres que vivimos juntos en el presente, nos valemos del patrimonio de las generaciones pasadas y somos custodios del mundo para nuestros hijos y nietos. Hoy, al celebrar la poesía, celebramos también nuestra capacidad de unirnos en un espíritu de solidaridad..."

Este día puede servir también para recordar a los grandes y hoy tengo un pretexto añadido para hacerlo. Y es que la semana pasada mi ex-alumno Manuel Aresti, sobrino del gran poeta bilbaino, Gabriel Aresti, me regaló la edición crítica de Harri eta Herri editada por Euskaltzaindia con motivo del 50 aniversario de la edición en Zarautz en 1964 de este poemario que tanto impactó en la literatura vasca.

Argazkia: Zenbat Gara Elkartea

Yo tenía ese libro en una vieja edición bilingüe editada por Cátedra, ajado ya y subrayado a lápiz en mis tiempos de estudiante, y estoy disfrutando mucho de releerlo ahora, tantos años después, en esta preciosa edición de lujo de dos volúmenes: el primero con los poemas en una cuidadísima edición bilingüe y el segundo una recopilación de artículos y estudios sobre la obra y el autor donde están además de los académicos y críticos más señalados, autores de la talla de Bernardo Atxaga, Anjel Lertxundi, Arantxa Urretabizkaia, Harkaitz Cano, Unai Elorriaga, Kirmen Uribe o Toti Martínez de Lezea. ¡Un verdadero lujo! Eskerrik asko, Manuel estimatua!

Y hoy, Día Mundial de la Poesía, es buen día para colgar un poema de Aresti (de la obra y la edición que os he comentado):

Jornadas Europeas del Patrimonio en Bizkaia

Un año más, este mes de octubre se celebran -organizadas por la Diputación Foral de Bizkaia- las Jornadas Europeas del Patrimonio con actividades a lo largo de toda la geografía vizcaina. Puedes ver aquí el programa completo:

  

Este año los organizadores se han atrevido con el complejo tema de Migraciones y Patrimonio Cultural, bajo el título Etxetik Kanpo. Es una propuesta valiente y ambiciosa que trata temas actuales, necesarios e innovadores.

Dentro de estas Jornadas se organizan una serie de conferencias de gran nivel:

Jueves 6: La identidad mutante. La formación del patrimonio cultural vasco. Alberto Santana.

Jueves 13: Migraciones, patrimonio cultural y derechos humanos: ¿nuevos patrimonios?. Maider Maraña.
Miércoles 19: Bizkaia en el mapa. De la visión de los otros al “ojo” del bizkaino. Ramón Oleaga.
Jueves 27: Aventureros vascos desde Manuel Iradier hasta hoy. Roge Blasco. 

(Sala Ondare. María Díaz de Haro, 11, 1o planta. Hora: 19:00 h)
(Todavía estáis a tiempo de asistir a la de Roge Blasco. Garantizo, conociendo al ponente, que será interesante y amena.)

Yo tuve el honor y el placer de hacer la presentación de la Conferencia de mi muy competente y preparada amiga Maider Maraña sobre Migraciones, Patrimonio Cultural y Derechos Humanos. Como no podía ser de otra forma tratándose de Maider Maraña, aprendí mucho tanto de aspectos teóricos como prácticos del Patrimonio, especialmente de las últimas tendencias e ideas que se mueven por el mundo.

(Tanto a la ponente como al moderador nos hizo mucha ilusión ver entre el público a exalumnas, que lo son de ambos, de los Cursos del Instituto de Ocio de la Universidad de Deusto. Muchas gracias por vuestro interés, Celia, Cristina y Elena)

Os adjunto algunas fotos del momento:

Maider Maraña: Migraciones, Patrimonio Cultural y Derechos Humanos

Maider Maraña: Migraciones, Patrimonio Cultural y Derechos Humanos

Las Lenguas de Francia

Hoy publico en DEIA un artículo titulado LAS LENGUAS DE FRANCIA.

Los seguidores de este blog descubrirán que parte del contenido más serio de este artículo está basado en el debate en el seno del Cómité DESC de esta semana que comenté en mis entradas Francia, Derechos Culturales y Lenguas I y Francia, Derechos Culturales y Lenguas II. Con el fin de convertirlo en un artículo más amable para un sábado, el tono ha cambiado y pretende ser más ameno y menos técnico. Espero que os guste.

NOTA: Como siempre, abajo tienes el texto íntegro del artículo por si te resulta más cómodo leerlo así que en la imagen.

 

 

Las lenguas de Francia

 

En una conocida película de Hollywood la dama de compañía de Isabel de Francia le dice a su reina, medio navarra que era, tras una noche de pasión con un confidente extranjero, que sólo los franceses saben utilizar bien su lengua. El gesto pícaro y travieso de la dama y la reacción falsamente escandalizada de la reina hace entender el doble sentido de la frase. Algunos en Francia siguen pensando lo mismo, si bien de forma más aburrida y recatadamente literal.

Y es que la forma en que Francia trata la cuestión de la diversidad lingüística en su país sorprende. Allí parecen en muchas ocasiones no tener sensibilidad con respecto a la promoción e incluso la supervivencia de lenguas como el occitano, el corso, el bretón, el catalán o el euskera.

¿Cómo entender esta falta de interés en un país que puede presumir, con razón, de una enorme potencia cultural en muchos otros ámbitos?

En los últimos años hemos visto cómo se daban algunos pequeños pasos en la buena dirección. Pero cada uno de ellos, como en el famoso baile, ha sido seguido de otro pasito para atrás.

En 2008, por ejemplo, se incluyó en la constitución francesa un artículo que reconoce que "las lenguas regionales forman parte del patrimonio de Francia". Parecía un avance, sin embargo el Consejo Constitucional ha interpretado que "este artículo no constituye ningún derecho o libertad". ¿Qué efectos tiene entonces?

Hace sólo unas semanas el ECRI (Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia) ha concluido que en relación a las normas contra la discriminación en Francia "sigue habiendo una laguna persistente en relación a la lengua".

Francia se ha negado desde el principio a ratificar la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias. El año pasado el Presidente Hollande escribió al viceconsejero Patxi Baztarrika, como presidente de la Red Europea para la Promoción de la Diversidad Lingüística, comprometiéndose a apoyar su ratificación. Poco después el gobierno presentó un proyecto de ley de modificación constitucional para hacerlo posible, pero ya ha sido rechazado por el Senado por 179 votos frente a 155. La posición del país sigue paralizada por una visión republicana muy restrictiva: la negativa a reconocer el derecho de muchos franceses a emplear su lengua materna en el ámbito público. La lectura de las actas del debate en el Senado muestra la profundidad del desaguisado.

La mayoría de los senadores apoya la idea trasnochada y peregrina de que reconocer los derechos lingüísticos en el ámbito público a ciertos grupos hace peligrar los principios de igualdad, unidad e indivisibilidad de la República. La confusión es importante, aunque alguna senadora reclame aquello tan viejo de que “ce qui n'est pas clair n'est pas français”. A fuerza de querer hacer de la lengua elemento clave de los valores republicanos, se convierte en medio de imposición, discriminación y negación de derechos para otros franceses.

Francia debe avanzar hacia una lectura más actual y realista de sus valores republicanos para hacerlos compatibles con otros valores universales: los de los derechos humanos, especialmente los derechos de los grupos culturales y lingüísticos preexistentes a la propia república.

Un diputado socialista al hablar de esta cuestión tuvo que recordar a sus señorías en plena Asamblea Nacional que Robespierre había muerto ya hacía algún tiempo. Estaban en París, deberían haberse enterado. Desde que rodó aquella cabeza ha llovido bastante y nos ha dado tiempo a los demás a aprender mucho unos de otros. A esos 179 guardianes de las monolingües esencias jacobinas también les toca aprender a respetar. Aunque les suene a chino, o peor aún, a occitano, corso, bretón, catalán o euskera.

Francia, derechos culturales y lenguas - PARTE II

Ayer os comentaba que habíamos hecho a Francia una serie de preguntas sobre lenguas, diversidad lingüística y derechos culturales.

Pues bien, la delegación francesa ha contestado esta mañana reiterando la posición establecida por el Conseil Constitutionnel según la cual el artículo 75.1 de la Constitución (“les langues régionalesappartiennent au patrimoine de la France”) no constituye ningún derecho ni libertad. Se nos ha dicho que reconocer los derechos lingüísticos de estos grupos puede hacer peligrar los principio de igualdad, unidad e indivisibilidad de la República.

Posteriormente se nos ha dado cumplida cuenta de diversas iniciativas tomadas en los ámbitos del patrimonio, la educación o los medios de comunicación para la promoción de las lenguas regionales o minoritarias.

Aquí me he permitido volver a tomar la palabra para en respetuoso diálogo con el estado poder decir textualmente lo siguiente:

 

"He escuchado con mucha atención las respuestas facilitadas por la delegación en relación a las cuestión de las lenguas regionales y agradezco mucho la extensión y detalle de las mismas.

"Sin embargo tengo que hacer notar mi preocupación por el enfoque que niega el carácter de de derecho a esta importante cuestión relativa a los derechos culturales.

"Es decir, está muy bien y es necesario tratar este asunto desde la perspectiva patrimonial, educativa y de medios de comunicación, tal como se nos ha explicado. Pero también se trata de una cuestión de derechos humanos.

"E insistir en que el reconocimiento de este carácter de derecho puede ir en contra de los principios de igualdad, unidad o indivisibilidad del estados me parece preocupante y muy lejano a la doctrina bien asentada de las Naciones Unidas en relación a las minorías y sus derechos.

"El reconocimiento de sus derechos no tiene porqué afecta, en principio, a la igualdad, la unidad o la indivisibilidad de ningún estado.

"Me permito llamar la atención de la delegación sobre la Observación General Nº 21 relativa al derecho de toda persona a participar dela vida cultural, de 2009.

"En su párrafo 32 se dice:

"(el derecho a participar en la vida cultural) incluye también el derecho de las minorías y de quienes pertenecen a ellas a participar en la vida cultural de la sociedad y a preservar, promover y desarrollar su propia cultura. Este derecho conlleva, a su vez, la obligación de los Estados partes de reconocer, respetar y proteger la cultura de las minorías como componente esencial de su propia identidad. Por lo tanto, las minorías tienen derecho a su diversidad cultural, tradiciones, costumbres, religión, formas de educación, lenguas, medios de comunicación (prensa, radio, televisión, Internet) y a todas las expresiones propias de su identidad y afiliación culturales."

"El párrafo 33 continúa:

"Las minorías, y quienes pertenecen a ellas, tienen derecho no solo a su propia identidad sino también a su desarrollo en todos los ámbitos de la vida cultural"

"Y por fin el párrafo 40 culmina:

"La protección de la diversidad cultural es un imperativo ético inseparable del respeto de la dignidad humana. Entraña un compromiso con los derechos humanos y las libertades fundamentales y requiere la plena realización de los derechos culturales, incluido el de participar en la vida cultural."

"Ojalá estos diálogos sirvan para que podamos la delegación y el Comité avanzar en una lectura común que haga compatibles los valores republicanos, que nacieron franceses y hoy son universales, con esos otros valores, hoy también universales de los derechos humanos de las minorías culturales y lingúísticas."

Hasta aquí lo dicho esta mañana.

Ahora solo quiero añadir que, cada vez que citamos la Observación General nº 21 es una buena oportunidad para acordarnos de su padre: nuestro querido, admirado y añorado amigo Jaime Marchán.

Francia, derechos culturales y lenguas

Hoy ha comenzado el  58 período de sesiones del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

El primer estado en pasar por el Comité es Francia que lo hace entre hoy día 6 y mañana 7.

Aquí la foto de la presidencia de la delegación francesa, por cierto, encabezada por tres mujeres.

A mi me ha tocado hoy preguntar a la delegación sobre derechos culturales y diversidad lingüística en Francia.

He aquí mis comentarios y preguntas en versión obviamente resumida (entiéndase que el estilo es propio de la declaración oral):

1.- La cuestión de las lenguas regionales en Francia, como el occitano, el corso, el bretón, el catalán o el vasco apareció ya en el anterior diálogo y en el documento de Conclusiones y Recomendaciones correspondiente a la última ocasión en que Francia se presentó ante este Comité.

En este ciclo volvemos a tratar de la cuestión. En el informe del Estado presentado en 2013 ante este Comité se recoge el reconocimiento constitucional de 2008 en el que se dice textualmente "las lenguas regionales forman parte del patrimonio de Francia" (art. 75).

Nos alegramos este avance en cuanto suponga ampliar el reconocimiento, protección y promoción de los derechos culturales de los hablantes de estas lenguas. Sin embargo el Consejo Constitucional ha interpretado en 2011 que "este artículo no constituye ningún derecho o libertad".

¿Nos puede aclarar la distinguida delegación qué efectos tiene esta declaración constitucional del artículo 75 desde la perspectiva de los derechos humanos y especialmente los culturales?, ¿supone algún avance en relación a los derechos culturales de los hablantes de estas lenguas?, ¿caben alguna lectura con enfoque de derechos de este artículo?

2.- Este asunto nos lleva a la cuestión de la NO ratificación por parte de Francia de la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias.

Se han dado avances, como la votación en la Asamblea Nacional de 2014 o la carta del Presidente Hollande al Presidente de la NPLD, Patxi Baztarrika, en 2015 en que compromete a apoyar la ratificación de la Carta, si bien con reservas importantes, pero la posición del país parece paralizada por una lectura constitucional restrictiva de derechos.

Quisiera preguntar a la distinguida delegación, ¿cómo se puede avanzar a una lectura constitucional que no sólo permita sino que promueva la ratificación de esta carta que reconoce derechos a hablantes de lenguas minoritarias en perfecta armonía con los derechos culturales reconocidos en nuestro pacto Internacional de DESC?

3.- Se ha hablado antes, en relación a los derechos del Cluster primero, de la cuestión de la no discriminación, de los criterios de discriminación: no se ha citado entre ellos el de la lengua. Es un olvido llamativo dado que hace sólo unas semanas el ECRI (Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia) del Consejo de Europa ha concluido que en relación a las normas contra la discriminación y su interpretación en Francia "sigue habiendo una laguna persistente en relación a la lengua".

¿Está de acuerdo la delegación con esta observación de la ECRI?, ¿qué está haciendo el estado para corregir esta "laguna" detectada por la ECRI?

Muchas gracias

Mañana tendremos la respuesta de la delegación. Os seguiré informando.  

Reelegido miembro del Comité DESC por otros 4 años

Ayer en la sede de la ONU en Nueva York resulté reelegido, por aclamación, como miembro del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas para un nuevo período: 2017-2020. Éste sera mi segundo mandato tras haber sido elegido en 2012 para el período 2013-2016.

Ver nota de prensa aquí.

Quiero agradecer muy sinceramente al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Gobierno de España su interés por esta candidatura, su apoyo y sus buenas gestiones, que son las que han hecho posible que yo sea reelegido por el ECOSOC. Especialmente quiero agradecer a la Oficina de Derechos Humanos, a su directora Adela Díaz Bernárdez (y a su predecesora en el cargo, Cristina Fraile), al Embajador Especial de Candidaturas, Marcelino Cabanas, y a las Delegaciones de España en Nueva York y en Ginebra. También quiero reconocer a Luis Ángel Redondo, Consejero Diplomático en esta última delegación, por haber estado ahí durante estos 4 años.

En este segundo mandato quiero seguir poniendo el foco en los derechos culturales, con frecuencia un poco olvidados por la comunidad internacional, así como en el derecho a la educación y el derecho a la salud.

Así mismo tengo el interesantísimo mandato de coordinar la próxima Observación General del Comité sobre Ciencia, Tecnología y Derechos Humanos, en el marco del art. 15 de nuestro Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, e inspirado en el art. 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Mi objetivo sería tener esta Observación General aprobada en dos años.

Por fin muchas gracias a mis excompañeros de UNESCO Etxea (Centro UNESCO del País Vasco) cuyo grandísimo apoyo me permitió dar los primeros pasos en este Comité.

Palmira, un tesoro irreemplazable

Es un libro precioso éste que AlbinMichel acaba de publicar.

Paul Veyne es un historiador francés experto en el mundo clásico que ha trabajado mucho en su vida en y sobre Palmira. a sus 85 años, tras haber publicado muchos libros y artículos científicos y académicos sobre este lugar a lo largo de su vida, nos regala ahora, destilados, sus recuerdos, sus valoraciones, sus visiones sobre este tesoro irremplazable.

"Ayant eu pour métier l’étude de l’Antiquité gréco-romaine, je n’ai cessé de rencontrer Palmyre sur mon chemin professionnel. Avec la destruction de Palmyre par l’organisation terroriste Daech, tout un pan de notre culture et mon sujet d’étude viennent brutalement de voler en éclats."

Un libro que es un homenaje y una denuncia y una reivindicación del conocimiento sobre el terror, del cuidado sobre la destrucción, de la inteligencia sobre el fanatismo.

"Malgré mon âge avancé, c’était mon devoir d’ancien professeur et d’être humain de dire ma stupéfaction devant ce saccage incompréhensible et d’esquisser un portrait de ce que fut la

splendeur de Palmyre qu’on ne peut plus désormais connaître qu’à travers les livres." 

Veyne se pregunta:   

"Pourquoi un groupe terroriste saccage-t-il les monuments inoffensifs d’un lointain passé (ou les met-il en vente) ? Pourquoi détruire cette Palmyre qui était classée par l’Unesco au patrimoine mondial de l’humanité ? Et pourquoi tant de massacres, parmi lesquels le supplice, la torture, la décapitation, le 18 aout 2015, de l’archéologue palmyrénien Khaled al-Assaad auquel est dédié ce livre ?"

Un gran libro. Necesario. Escrito por la persona adecuada.

Más modestamente, hace unos meses, en el prólogo a una publicación de Maider Maraña sobre Patrimonio y Derechos Humano me animé a hacerme preguntas complementarias a las que se hace Veyne en el párrafo citado.

 "¿Es un lujo de mal gusto hablar del valor del patrimonio destruido en Palmira cuando lo confrontamos con la muerte de miles de personas en la zona? o dicho de una manera más general: ¿es un abuso hablar de derecho humano al patrimonio cuando lo comparamos con un derecho humano “de verdad”, como la vida?, ¿debemos si quiera preocuparnos por el patrimonio cuando seis millones de refugiados huyen de la zona?, ¿es correcto que nos duelan tanto las fotos de la destrucción de Palmira cuando el mundo se conmociona con la foto del niño Aylan Kurdi varado en la playa?."

Y también me animé a ensayas algunas respuestas:

"Si el patrimonio es un objeto de consumo cultural, si el patrimonio es un delicado disfrute estético para el turista cultivado, si el patrimonio es el objeto puesto en el museo para admiración general, si el patrimonio sirve para desconectar en la sala de conciertos vistiendo nuestras mejores galas tras un duro día de trabajo... entonces desde luego que deberíamos dar la razón a los críticos: el patrimonio es un lujo para ricos y ociosos, objeto digno de protección solo tras habernos ocupado de las cosas importantes, del hambre en el mundo, por ejemplo, de la pena de muerte, de la alfabetización de las niñas, del paro juvenil o de los cientos de miles de refugiados agolpados a las puertas de Europa.

Pero la cobarde ejecución de Khaled al-Asaad nos cuenta una historia muy diferente sobre el significado del patrimonio. No es la historia de un loco sabio protegiendo insensatamente su tesoro aún a costa de su propia vida. No es solo la historia de unos miserables fanáticos ejecutando vilmente a un anciano claramente inocente e indefenso.

Es algo más profundo: es la historia de la memoria contra el vacío, de la identidad contra la mentira, del significado contra las tinieblas. Es la lucha por lo que nos hace humanos frente el horror de la esclavitud, la ignorancia, la fuerza bruta y la desesperanza"

El asesinato de Khaled al-Assad no es un ajuste de cuentas particular, es un acto de terrorismo que busca agredir el patrimonio para imponer su modelo de oscurantismo y fanatismo. En el vacío dejado al convertir las piedras en polvo ya solo quedaría la alternativa del silencio, la nada, la desmemoria, la no identidad, el no significado, es decir, la ausencia de alternativa al sometimiento total.

Ante el vacío de la historia, ante la memoria demolida, no quedará alternativa que resista al horror.

En Palmira el patrimonio se revela por tanto como memoria, como cultura, como comunidad, como pueblo, como historia, como lenguaje, como aquello que nos hace humanos... y un derecho humano no es sino la forma de protección –reforzada y con vocación de universalidad- de lo que nos hace humanos. Por eso es correcto entender el patrimonio como derecho humano."

(Tienes la versión completa del prólogo y el informe de Maider Maraña aquí en español y aquí en inglés)

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NOTA TERMINOLÓGICA: En este texto he escrito una vez irreemplazable, con dos es, y otra vez irremplazable, sólo con una. He dudado. he consultado el diccionario online de la RAE... ¿y sabes qué? la respuesta aquí.