Fin del diálogo con Chile

Fin del diálogo con Chile.

He felicitado a la delegación porque creo que han contestado de una manera muy profesional, con rigor y pertinenecia.

Con respecto a lo que comentaba ayer, se me aclara que las últimas estadísticas de trabajo infantil están hechas con otra metodología distinta a la de las anteriores, de modo que sus resultados no son comparables. Nos quedamos por tanto sin saber si el trabajo infantil crece o no.

Se anuncia, en respuesta a mi pregunta, que la Dirección de Derechos Humanos de la Secretaria de Exteriores ha hecho una recomendación en el sentido de ratificar el Protocolo Facultativo al Pacto DESC que permite la presentación de comunicaciones individuales. Se ha informado que el gobierno valora y está considerando el asunto. Queda mucho por avanzar: el gobierno como tal, el parlamento... Pero yo lo interpreto como una esperanzadora e importante noticia. Animo a la sociedad civil chilena y especialmente a las ONGs de Derechos Humanos a interesarse por el asunto y acompañarlo.

Los datos que sí tenemos que dar por buenos tras el diálogo son, por desgracia, los de Maltrato Infantil de UNICEF: la delegación nos ha dicho que no cuenta con otros datos mejores que éstos.

 
Según las cifras del 4º Estudio de Maltrato Infantil de UNICEF - Chile (2012):

71% de los niños y niñas declaran en la encuesta haber sufrido algún tipo de violencia.

8,7% de los niños y niñas declaran haber sufrido abuso sexual.

25,9% de los niños y niñas declaran ser víctima de violencia física grave.

29% de los niños y niñas declaran que no recibe ningún tipo de violencia.

Chile, nueva constitución, desigualdad y el derecho a la ciencia (con un poco de historia).

Hoy comienza el estudio del informe de Chile ante el Comité DESC. Viene una delegación de muy alto nivel presidida por el Ministro de Desarrollo Social, Sr. Marcos Barraza Gómez.

En mis intervenciones me he interesado por los siguientes temas:

- el proceso constituyente que se inicia en septiembre y su caracter abierto y participativo;
- la inclusión en la nueva constitución de los DESC, su justiciabilidad y la posición preeminente de los tratados internacionales de derechos humanos;
- el reconocimiento en la nueva constitución de los pueblos indígenas;
- la ratificación del Protocolo Facultativo a nuestro Pacto;
- la justiciabilidad de los DESC sobre la base de un muy buen documento presentado por el poder judicial chileno, por el que he felicitado a la delegación;
- la creación de una nueva ley sobre el consentimiento previo de los pueblos indígenas sobre proyectos que les afecten como pueblos o a sus tierras;
- la creación de una nueva ley marco sobre no-discriminación;
- la independiencia del Instituto Nacional de Derechos Humanos;
- el control de los efectos sociales de las inversiones de los Administradores de Fondos de Pensiones;
- la figura del Ingreso Ético Familiar y su vocación de fomento y premio del esfuerzo;
- la violencia contra los niños que, según datos de UNICEF, resultaría sorprendentemente alta en el país; y
- el trabajo infantil, que de resultar ciertos algunos informes recibidos habría aumentado en los últimos 5 años.

Por ultimo hay dos temas que también he planteado en plenario que quiero comentar aquí un poco más por extenso:

- la desigualdad en Chile es, según datos oficiales, la más alta de todos los países de la OCDE. Me he interesado por conocer la opinión de la delegación sobre esta cuestión y cómo afecta a los DESC. El jefe de la delegación nos ha dicho que Chile ocupa la posición 41 en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD. He creído oportuno completar el dato con este otro: ese mismo informe del PNUD tiene otro listado en que al IDH se le añade un corrector de desigualdad: en ese listado ajustado por desigualdad Chile pierde 16 posiciones, bajando hasta el puesto 57.

- Chile no nos ha informado sobre su cumplimiento de art. 15 b) referido al derecho a beneficiarse del desarrollo científico y sus aplicaciones. He recordado cómo Chile fue protagonista de la inclusión de este derecho en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, por medio de Hernán Santa Cruz, que fue muy destacado miembro de la Comisión de Derechos Humanos y del Comité redactor de la Declaración, donde en muchos casos lideraba la posición latinoamericana (hay que recordar que América Latina tenía 20 miembros de los 51 de la ONU originaria, así que se trataba de un grupo potentitísimo en un sistema de un país un voto). Hernán Santa Cruz fue uno de los más firmes defensores de la inclusión de los DESC en la Declaración y se interesó en alguna ocasión por dejar bien claro que fueron los chilenos "los primeros en proponer que la declaración debería incluir el derecho de todas las personas a participar de los beneficios del avance científico". Por eso es especialmente lamentable que Chile haya olvidado informar sobre este derecho, que es un poco como olvidar una importante página de su historia. He animado encarecidamente a la delegación a que Chile vuelva a estar a la cabeza de este derecho y vuelva a liderar, como en el pasado, su desarrollo.

Hernán Santa Cruz conversando con Eleanor Roosevelt

Tailandia: ¿pueblos indígenas o grupos étnicos? y otros debates

Comienza en el Comité DESC de la ONU el estudio del informe de Tailandia.

Tailandia ha presentado una muy nutrida delegación:

Varios asuntos muy interesantes se tratan desde el principio:
- ¿cómo va a reconocer y proteger los Derechos Humanos la nueva constitución?;
- ¿podrán los tratados de derechos humanos ser directamente aplicables en el país?;
- ¿deben unirse la Comisión de Derechos Humanos y el Ombudsman?;
- ¿cómo combatir adecuadamente la corrupción?;
- ¿cómo la política forestal se puede hacer en favor de los derechos de los pueblos que habitan esas montañas y no a su costa?;
- ¿cómo entender que Tailandia defiende en la ONU la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y sin embargo rechaza considerar a los diferentes pueblos indígenas del país como tales y los denomina grupos étnicos bajo la consideración de que "Tailandia no tiene pueblo indígenas" ( E/C.12/THA/Q/1-2/Add.1)?

 

"Thailand does not have indigenous peoples according to the commonly used definition which implies pre-colonial or pre-settler societies. However, Thailand recognizes and protects the rights of peoples to ownership of the lands as well as the rights of peoples belonging to different ethnic groups residing in Thailand to maintain their cultural identities, lifestyles, and languages." (E/C.12/THA/Q/1-2/Add.1)

 

Antes de la sesión hemos tenido una reunión con organizaciones sociales tailandesas, incluídos algunos representantes de organizaciones de pueblos tailandeses que se consideran pueblos indígenas y que, obviamente, estaban muy interesados en su reconocimiento como tales.

  

 

Para amenizar un poco la cosa, algunos maravillosos paisajes de Tailandia:

 



Venezuela y los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Ayer terminó el estudio del informe de Venezuela ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Como soy relator del Comité para Venezuela y aún tenemos que preparar y, posteriormente como Comité en plenario, aprobar las conclusiones y recomendaciones, prefiero ahora no hacer ni valoraciones ni interpretaciones. No sería correcto ni útil.

Os adjunto, sin embargo, la nota de prensa de las Naciones Unidas sobre lo sucedido ayer.

Hubo al final un momento tenso y por eso, como bien indica la nota, me ví obligado a explicar que todas las cuestiones planteadas por el Comité se hicieron con el máximo respeto al país y que este ejercicio no puede verse como un ataque a la soberanía de ningún estado, sino precisamente como un ejercicio vivo de esa soberanía que, afortunadamente para todos, ha querido ir comprometiéndose con mecanismos internacionales de promoción y protección de los Derechos Humanos cada vez más evolucionados.

Tengo que decir que yo he aprendido mucho sobre Venezuela, sus logros y sus problemas. Confío en que la delegación venezolana pueda llevarse igualmente a su país aprendizajes y reflexiones útiles de cómo mejorar la situación de los DESC en el país y cómo hacerlo con una visión global de la debida interdependencia e indivisibilidad de todos los Derechos Humanos y las libertades ciudadanas.

Venezuela, Bolivar, Ginebra y los Derechos Humanos.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha comenzado hoy su examen de Venezuela, del que soy relator.

Por esa razón me ha tocado recibir a la amplia y muy notable delegación venezolana compuesta por 26 personas y encabezada por el vicepresidente y ministro de planificación, Ricardo Menéndez.

Como el Vicepresidente ha mencionado que los venezolanos son el pueblo de Bolivar, he aprovechado para comentar que yo soy también, como vizcaino, de cerquita del pueblo de Bolivar.

 

Anécdotas al margen, he reconocido considerables avances durante el período que cubre nuestro informe en el acceso de importantes sectores de la sociedad a algunos de los derechos protegidos por nuestra convención. Pero también he destacado que las dificultades económicas y la constante conflictividad social ha hecho empeorar notablemente algunos de estos logros en los últimos años.

He lamentado que estos logros se producen junto a limitaciones en otros derechos y libertades y en un clima de falta de garantías en el quehacer de oposición y actores de la sociedad civil (defensores de los derechos humanos incluidos).

En 2012-2013 Venezuela se retiró de la Convención Americana de Derechos Humanos. He mostrado nuestra preocupación por este asunto. 

 

La Constitutición venezolana contiene importantes contenidos en materia de DESC y de incorporación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos al ordenamiento interno, por ese motivo he solicitado a la delegación que estudie la ratificación del Protocolo Facultativo a nuestro Pacto.

 

Hay problemas de corrupción y falta de transparencia en la gestión pública y por eso he preguntado sobre casos de sentencias o condenas que muestren que no hay impunidad.

 

Las Naciones Unidas ha mostrado serias dudas sobre la independencia de la Defensoría del Pueblo y me he interesado por las medidas que se habían tomado para mejorar la situación.

 

Otro tanto sobre serio problemas de independencia del poder judicial.

Me he interesado por los casos de violencia contra sindicalistas, por las investigaciones que se deben llevar a cabo y por las medidas que se toman para evitar más casos.

 

Me he interesado por los casos de niños de la calle y de trabajo infantil, sobre los que al parecer no hay información suficiente.

He preguntado sobre las medidas que se toman para garantizar que la educación está orientada al desarrollo integral de la persona tal como la Declaración Universal y nuestro Pacto establecen, y cómo se evitan tentaciones de adoctrinamiento político.

Por fin me he interesado por la libertad de prensa, de expresión y de acceso a Internet, requisitos imprescindibles de los derechos culturales protegidos por nuestro artículo 15.

He recordado, para terminar, que el principio de indivisibilidad de los derechos humanos nos obliga a considerar los DESC en estrecha relación con las libertades políticas y públicas.

Seguimos mañana.

Paisajes de Kyrgyzstan

Esta mañana os hablaba del inicio del diálogo con la delegación de Kirguistán o Kyrgyzstan.

Bueno, podríamos comentar muchas cosas interesantes sobre este país, su situación socio-económica, sus políticas públicas, su diversidad o la situación de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Pero si me permitís la frivolidad, me ha sorprendido la espectacularidad de sus paisajes. Creo que nadie que, como a mí, le guste el trekking, el senderismo, la montaña o simplemente la naturaleza puede quedarse impasible ante semejantes vistas que he copiado de diversas fuentes. ¡Disfrutadlas!

 

Apertura de la 55 sesión del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Ayer comenzó, en el Palais Wilson de Ginebra, la 55 sesión del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del que soy miembro (2013-2016) y, actualmente, vicepresidente (2015-2016).

Durante esta sesión examinaremos los informes de Kirguistán (Kyrgyzstan), Venezuela, Mongolia, Tailandia, Irlanda, Chile y Uganda. Creo que va a ser una sesión intensa, por momentos difícil, y muy interesante. Ver programa aquí.

Aquí os cuelgo una foto, tomada desde mi sitio, de la apertura del diálogo con la delegación de Kirguistán.