sábado, 24 de septiembre de 2016

De nuevo sobre el Acuerdo de París

Hoy publico en el diario DEIA un artículo titulado De nuevo París sobre el proceso de ratificación del Acuerdo de París CoP21, en el marco de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático.
 
El artículo está en la línea de la entrada de ayer si bien redactado más periodísticamente, como toca en una artículo de prensa, y con algunas consideraciones finales sobre la relación del País Vasco con el asunto, dado que se publica en un medio vasco.
 
http://www.deia.com/2016/09/24/opinion/de-nuevo-paris

DE NUEVO PARÍS

Se acuerdan del Acuerdo de París? Fue el año pasado, en diciembre. Los 195 estados parte de la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático adoptaron un tratado, llamado Acuerdo de París, que sucederá en su momento, con suficiente dignidad si quieren mi opinión, al Protocolo de Kioto.
  
Este tratado aportará, cuando entre en vigor, avances importantes (quizá no suficientes, pero sí importantes) en la lucha contra el cambio climático y sus consecuencias (mitigación y adaptación).

Esta cuestión de la entrada en vigor tiene su interés. El artículo 21 establecía que el Acuerdo entrará en vigor a los 30 días de que se hayan depositado ante el secretario general de la ONU los instrumentos de ratificación de un número de estados determinado, siempre que se cumpla un doble requisito: que sean al menos 55 estados y que signifiquen al menos el 55% de las emisiones globales.

Esta semana nos han llegado muchas noticias sobre la apertura del periodo de sesiones de la Asamblea General (especialmente los discursos de “despedida” de Obama y de Ban Ki-moon), pero los medios no han dado eco a un dato importante: 31 estados han aprovechado su presencia allí para depositar su ratificación del Acuerdo de París. Así que, sumados a los 29 que ya lo habían hecho, a día de hoy se ha cumplido ya el primero de esas condiciones: son ya 60 estados. Estamos además muy cerca de conseguir el segundo de los requisitos, dado que estos estados representan el 47,76% de las emisiones.

Pero hay un dato también importantísimo: otros 14 estados han aprovechado este mismo evento para comprometerse a presentar su instrumento de ratificación antes de fin de año. Y resulta que estos 14 estados representan un 12,58 % de las emisiones. Lo que significa que a fin de año probablemente lleguemos al 60% de las emisiones. Es previsible que el Acuerdo de París pudiera entrar en vigor en unos pocos meses, quizá este mismo año o a más tardar enero de 2017, solo 12 meses después de su aprobación. Es un dato muy positivo e importante.

Pensemos que el Protocolo de Kioto fue aprobado en 1997 y no entró en vigor hasta 2005. De modo que un año sería un periodo muy breve para un proceso de ratificación de un tratado tan complejo y amplio, universal de hecho. Demuestra cierto interés por parte de la comunidad internacional, lo digo para los aficionados a ver siempre el vaso medio vacío. A los abonados al cinismo les sorprenderá tal vez saber que China y los Estados Unidos ya se habían adelantado a ratificar.

Entre los países que ya se han comprometido están Francia o Alemania, entre todos muchos europeos, además de la Unión Europea como tal.

¿Y España? sin noticias... quizá llegue el momento en que los cuatro grandes partidos de España dejen el juego ombliguista de mirarse a sí mismos y sus diferencias y puedan encontrar un momento para ponerse de acuerdo e interesarse por este asunto en el Parlamento.

¿Y Euskadi? Estuvo en París con la más alta representación posible: el lehendakari Urkullu y la siempre activa consejera Oregi. Allí establecieron alianzas y llegaron a compromisos como país. Hoy por hoy no le es posible a Euskadi ratificar y enviar su instrumento de ratificación al secretario general. Pero esa limitación no cierra todas las fórmulas posibles. La realidad internacional está cada vez más abierta a la diplomacia multinivel e innovadora. Por eso el Consejo de Gobierno aprobó el 3 de mayo de este año la adhesión de Euskadi al Acuerdo de París.

El nuevo mundo se construye así, entre todos, avanzando cada cual en lo que le toca y puede. Mirando al futuro sin quedarse paralizados en la queja por lo que otros hagan o dejen de hacer.

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